從去年年底北京實行汽車牌照搖號制度對汽車進行限購以來，包括北京、貴陽、上海和杭州在內的眾多城市均發布了“限制”政策。

　　記者統計發現，寧波、海口、廣州相繼試圖推出治堵方案征求意見，主要措施體現為限制汽車購買，提高汽車使用成本、限制汽車出行、加大公交措施等。

　　經過十年高速發展，一、二線城市遍布密集的汽車經銷網絡，面對限令，汽車經銷商出現普遍虧損，汽車流通市場大洗牌或將來臨。

　　“限”字治堵

　　從北京開始限購以來，貴陽市于7月份效仿北京開始“搖號”，加上10月份上海和杭州新政，一、二線城市限車的步伐正在加快。

　　國慶節后第一天上班，上海駕校收到上海車管所發來的傳真，大意為對外地戶籍學員進行限制。《每日經濟新聞》記者從上海多家駕校得到消息，10月8日，上海車管所向當地駕校發出通知，對外地戶籍的學員進行名額限制，一輛教練車的外地戶籍學員與本地戶籍學員比例為1:8。

　　有媒體報道稱，根據公安部規定，將對駕校學車人員實施 “限外令”，嚴格控制本地戶籍和外地戶籍學員的比例。不過，此后公安部交管局表示，公安部并未發布任何規定限制外地人學車。據悉，目前公安部正在針對此事進行調查，已責成上海市有關方面對此事進行說明。

　　雖然“限外令”并沒有明確說明是要限制外地人購買和使用汽車，但上海的私家車已經成為擁堵的主要原因。據上海市綜合交通2011年度報告顯示：2010年底全市注冊機動車248.7萬輛，其中汽車保有量170.7萬輛，同比增長13.6%，而私家車則突破了百萬大關，達到了101萬輛，同比增長更是達到19%。上海私家車的快速發展為未來城市發展敲響警鐘。

　　一位上海日系4S店銷售經理告訴記者，經過粗略統計，外地來滬人員購車約為三分之一，一部分是新拿到駕照，“限外”無疑會給外地學車人員造成不便，推遲甚至打消這部分群體的購車計劃。一位上海通用本地經銷商則表示，因為有區域銷售政策，外地人購車比重大概10%，預計“限外”會有一定影響，但主要因素還是市場下滑。

　　在上海發布學車“限外令”當日，杭州城區部分區域正式實施機動車高峰時段區域“錯峰限行”交通管理措施。并大力提升公交車運力及擴大公共自行車點來解決擁堵問題。10月11日，杭州市政府要求市公安局牽頭研究并出臺機動車總量控制方案，控制機動車保有量的增長速度，確保“黃標車”全部淘汰，并實施重型載貨車淘汰計劃。信息顯示，截至8月份，老城區機動車保有量已達77.8萬輛,連續23個月的月增量突破萬輛大關。

　　一位杭州東風本田經銷商告訴記者，目前來看，限制政策比較溫和，沒有北京搖號這么嚴厲，錯峰限行總體上對汽車銷售影響不大，但會對消費者購車心理造成影響。目前，寧波、海口、廣州等城市都有加入汽車“限行”和“限購”的計劃，可以預測未來一、二線城市“限車令”發布將更為集中。

　　經銷商雪上加霜

　　多家接受記者采訪的上海經銷商認為，上海限車政策比較溫和，目前主要是市場銷量在下滑，如果一、二線城市限購升級，將對經銷商的生存“雪上加霜”。

　　一位上海經銷商對記者說，“今年價格戰打得太厲害，利潤率最多0.5%，能盈虧平衡就不錯了。”據這位經銷商介紹，以每年銷售1200輛車，年銷售額為15億~16億元計算，通過打價格戰就提早把返利讓給市場，去年1%的利潤率真正得到的利潤在1500萬元，還不夠租金、人員工資和運營費用，只有依靠售后市場來補差。“市場仍處于下滑狀態，國家政策鼓勵汽車政策退出，經銷商的苦日子剛開始。”這位經銷商對記者嘆道。

　　上海綠地一汽馬自達店常務副總經理錢朝暉接受記者采訪時表示，市場下滑造成經銷商利潤降低是事實，大城市對汽車限制政策還會不斷出現，這將催化經銷商的經營惡化。短期內經銷商可能不會出現大規模洗牌，大規模洗牌或許將出現在一兩年之后，一旦洗牌，可能會觸及廠家渠道。

　　有上海汽車經銷商人士向記者透露，某日系品牌上海經銷商半數以上基本進入虧損狀態，一向以盈利能力為傲的日系品牌經銷商大規模虧損說明經銷商現狀日益艱難。

　　根據今年初上海市汽車銷售行業協會30家會員企業的銷售數據統計，上海2011年第一季度銷售汽車40341輛，2010年第一季度共銷售汽車47847輛，同比下降15%。這說明上海汽車消費需求正在減弱。上海汽車銷售行業協會專家組成員徐憲成認為，今年經銷商虧損面積肯定會更大。去年一份數據顯示，全國接近4萬家經銷商，大約三分之一都在虧損，其中有三分之二是自主品牌。

　　“去年盈利的經銷商有的可能會盈虧平衡或虧損，去年盈虧平衡的經銷商今年有可能虧損，汽車經銷商毛利在銳減，一線城市經銷商布局密集，經銷商將會有一輪洗牌。”徐憲成向記者表示。

　　乘聯會秘書長饒達則表示，預計明年汽車市場還會是正增長，因為現在人們追求有車的現代生活是迫切的，嚴重堵車仍不可避免。“堵車和消費者會促進各級政府加快對汽車限購和使用，國家開始有意從產能上進行限制。”饒達說。

　　記者觀察限制不如經濟杠桿有效“我下月去北京開會，要么是最早一班飛機，要么最晚一班飛機，因為北京限購政策出臺后，北京交通沒有絲毫改善。”上海汽車銷售行業協會專家組成員徐憲成對記者說。

　　在徐憲成看來，一線城市通過“限制”的方式來解決城市交通擁堵的方式過于簡單，“通過限制方式一刀切，難以達到解決交通擁堵的問題。”

　　“限制單雙號會讓人去買更多車，這無助于解決交通擁堵，限制牌照也沒法解決目前的擁堵現狀，還造成哄搶牌照，也沒能抑制大排量汽車上路，要真正抑制汽車消費和使用，主要還是要通過增加汽車使用成本。”徐憲成對記者說。

　　徐憲成提議，國家應該提高燃油稅，建立公平稅收機制，對大排量汽車每年增收額外費用，區別大小排量汽車使用成本，實現城區征收擁堵稅，讓經濟杠桿起到限制汽車和鼓勵小排量汽車的作用。

　　乘聯會秘書長饒達認為，提高燃油稅能加速新能源汽車的普及，減少汽車廢氣排放，鼓勵購買和使用小排量汽車；還會使貨物運輸提高利用率、節能減排、多用鐵路和船運；還能大幅度增加財政收入。

　　其實很多車主反對增加燃油稅，理由是美國油價比我國低。饒達解釋，美國沒有增值稅，另外平均燃油稅僅是我國的48%，這是美國油價低的主因。